（2022年10月28日宜昌市第七屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2022年11月25日湖(hú)北省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 犬隻免疫與登記
第三章 養犬行為(wèi)規範
第四章 犬隻收容與經營
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為(wèi)了加強養犬管理(lǐ)，規範養犬行為(wèi)，保障公(gōng)民(mín)人身安(ān)全和健康，維護社會公(gōng)共秩序和市容環境衛生，提升城市文(wén)明水平，根據有(yǒu)關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域内犬隻免疫、登記、飼養、收容、領養、交易、經營及其相關管理(lǐ)活動，适用(yòng)本條例。
軍用(yòng)、警用(yòng)犬隻和動物(wù)園、科(kē)研機構等單位特定用(yòng)途犬隻的管理(lǐ)，按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行。
第三條 本市養犬管理(lǐ)實行養犬人自律、政府部門監管、基層組織參與、社會公(gōng)衆監督的原則。
第四條 本市按照重點管理(lǐ)區(qū)和一般管理(lǐ)區(qū)實行分(fēn)區(qū)域養犬管理(lǐ)。
重點管理(lǐ)區(qū)為(wèi)本市城市建成區(qū)和實行城市化管理(lǐ)的區(qū)域以及所轄各縣（自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)）人民(mín)政府、宜昌高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)管理(lǐ)委員會劃定并公(gōng)布的其他(tā)區(qū)域。
一般管理(lǐ)區(qū)是指本市重點管理(lǐ)區(qū)以外的區(qū)域。
第五條 本市縣級以上人民(mín)政府應當加強對養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導，組織解決養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的重大問題，并将養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)所需經費納入同級财政預算。
鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當按照職責做好轄區(qū)内養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第六條 公(gōng)安(ān)機關是養犬管理(lǐ)的主管部門，負責犬隻登記管理(lǐ)、犬隻擾民(mín)傷人事件處置、犬隻收容等工(gōng)作(zuò)，依法查處相關違法違規養犬行為(wèi)，會同有(yǒu)關部門開展行政執法和應急處置工(gōng)作(zuò)。
城市管理(lǐ)執法部門負責日常巡查，及時捕捉和處置流浪犬隻，配合公(gōng)安(ān)機關查處違法違規養犬行為(wèi)，依法查處相關破壞市容環境衛生行為(wèi)。
農業農村部門負責犬隻的防疫和檢疫、狂犬病等犬類疫情監測和處置、犬隻無害化處理(lǐ)和收容場所動物(wù)防疫的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，依法查處飼養未免疫犬隻行為(wèi)。
衛生健康、市場監督管理(lǐ)、發展和改革、财政、住房和城鄉建設、自然資源和規劃、林業和園林、教育行政等部門和精(jīng)神文(wén)明建設指導委員會工(gōng)作(zuò)機構在各自職責範圍内協助做好養犬管理(lǐ)相關工(gōng)作(zuò)。
第七條 居（村）民(mín)委員會應當協助做好養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，并依法調解因養犬引起的糾紛，可(kě)以通過居（村）民(mín)會議，制定本區(qū)域内涵蓋文(wén)明養犬、遛犬區(qū)域等事項的養犬自律公(gōng)約，并監督實施。
業主委員會和物(wù)業服務(wù)人應當協助有(yǒu)關管理(lǐ)部門做好養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，開展依法養犬、文(wén)明養犬宣傳，引導、督促養犬人文(wén)明規範養犬，及時制止違法違規養犬行為(wèi)。
第八條 鼓勵相關行業協會、動物(wù)保護組織等社會團體(tǐ)參與養犬管理(lǐ)和服務(wù)，普及文(wén)明養犬知識、倡導文(wén)明養犬行為(wèi)，督促養犬人自覺遵守養犬管理(lǐ)法律法規。
任何單位和個人發現違法違規養犬行為(wèi)，有(yǒu)權進行勸阻，并向有(yǒu)關部門舉報、投訴。
第九條 縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當開展依法養犬、文(wén)明養犬、狂犬病防治等宣傳教育。
報刊、電(diàn)視、廣播、網站等媒體(tǐ)應當加強養犬管理(lǐ)法律法規、行為(wèi)規範和狂犬病防治的宣傳，引導文(wén)明規範養犬。
第二章 犬隻免疫與登記
第十條 本市禁止飼養烈性犬、大型犬，禁養犬隻名(míng)錄由市人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關會同農業農村部門确定并向社會公(gōng)布。
第十一條 本市依法實行犬隻狂犬病強制免疫制度。養犬人應當在犬隻出生滿九十日起十五日内到農業農村部門确定的動物(wù)狂犬病免疫接種點接種狂犬病疫苗，并領取免疫證明。已經取得免疫證明的，養犬人應當在免疫有(yǒu)效期屆滿前，再次對犬隻接種疫苗。
農業農村部門應當合理(lǐ)設置動物(wù)狂犬病免疫接種點，指導、督促動物(wù)狂犬病免疫接種點建立犬隻免疫數據庫，及時彙總、整理(lǐ)犬隻免疫信息。
禁止飼養未經狂犬病免疫的犬隻。
第十二條 本市實行養犬登記制度。養犬人應當持個人或者單位身份證明、住所或者場所證明、犬隻免疫證明等材料，攜犬隻到公(gōng)安(ān)機關指定的養犬登記機構申請辦(bàn)理(lǐ)養犬登記。
養犬登記具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由市人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關會同有(yǒu)關部門另行制定，報市人民(mín)政府批準後公(gōng)布施行。
第十三條 養犬人應當具(jù)有(yǒu)完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力，在本市内有(yǒu)固定住所。重點管理(lǐ)區(qū)内每戶飼養犬隻不得超過一隻。
本條例施行前已飼養的超出前款規定數量的犬隻，并按照規定辦(bàn)理(lǐ)養犬登記的，可(kě)以繼續飼養。
第十四條 單位飼養犬隻，應當具(jù)備下列條件:
（一）能(néng)夠獨立承擔法律責任；
（二）有(yǒu)獨立的場所、有(yǒu)專門的圈養設施、有(yǒu)專人負責管理(lǐ)；
（三）有(yǒu)健全的養犬安(ān)全管理(lǐ)制度；
（四）法律、法規規定的其他(tā)條件。
第十五條 養犬登記機構應當自收到申請材料之日起五個工(gōng)作(zuò)日内進行審核，對符合條件的，予以登記并發放養犬登記證和犬牌，并為(wèi)犬隻植入電(diàn)子标識；對不符合條件的，不予登記并說明理(lǐ)由。
養犬登記證、犬牌、免疫證明或者電(diàn)子标識損毀、遺失的，養犬人應當及時補辦(bàn)或者補植。
養犬人姓名(míng)、住址發生變化的，應當及時辦(bàn)理(lǐ)變更登記手續；登記的犬隻轉讓、沒收、失蹤、死亡或者放棄飼養并将犬隻送交犬隻收容場所的，養犬人應當及時辦(bàn)理(lǐ)注銷登記手續。
第十六條 公(gōng)安(ān)機關應當建立養犬管理(lǐ)信息系統，與城市管理(lǐ)執法、農業農村、衛生健康、市場監督管理(lǐ)等部門實行免疫、登記、監管等信息共享，為(wèi)公(gōng)衆提供便捷的服務(wù)。
第十七條 禁止轉借、冒用(yòng)、僞造、變造、買賣養犬登記證、犬牌。
第三章 養犬行為(wèi)規範
第十八條 養犬人飼養犬隻應當遵守有(yǒu)關法律、法規，尊重社會公(gōng)德(dé)，遵守文(wén)明行為(wèi)規範、自律公(gōng)約和公(gōng)共秩序，不得妨礙他(tā)人生活，不得破壞環境衛生和公(gōng)共設施，不得虐待、遺棄飼養的犬隻，不得驅使、放任犬隻恐吓、傷害他(tā)人。
第十九條 重點管理(lǐ)區(qū)内，養犬人應當遵守下列規定：
（一）采取有(yǒu)效措施防止犬隻自行出戶；
（二）犬吠影響他(tā)人時，應當即時采取有(yǒu)效措施予以制止；
（三）不得在小(xiǎo)區(qū)樓道、樓頂、綠化帶、城市綠地等公(gōng)共區(qū)域飼養犬隻。
第二十條 重點管理(lǐ)區(qū)内，攜犬隻外出應當遵守下列規定：
（一）為(wèi)犬隻挂犬牌，束犬鏈（繩），其長(cháng)度不超過一百五十厘米，由完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人牽引；
（二）不得攜犬隻進入單位辦(bàn)公(gōng)場所、政務(wù)便民(mín)服務(wù)場所、醫(yī)療機構診療場所、教育機構辦(bàn)學(xué)場所、公(gōng)共文(wén)化體(tǐ)育場所、餐飲場所和候車(chē)（機、船）室、商(shāng)場、超市等公(gōng)共場所；
（三）不得攜犬隻乘坐(zuò)公(gōng)共汽車(chē)等公(gōng)共交通工(gōng)具(jù)，攜犬隻乘坐(zuò)出租車(chē)時，應當征得駕駛員同意；
（四）進入電(diàn)梯等密閉空間或者在人員密集場所，為(wèi)犬隻戴嘴套，或者将犬隻裝(zhuāng)入犬袋（籠）；
（五）即時清除犬隻排洩物(wù)；
（六）避開市民(mín)出行高峰時段，并主動避讓他(tā)人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
（七）法律、法規的其他(tā)規定。
盲人攜帶導盲犬外出不受前款規定限制。
本條第一款第二項規定以外的其他(tā)公(gōng)共場所，其經營管理(lǐ)單位可(kě)以決定是否允許攜犬隻進入。禁止犬隻進入的，應當設置明顯的禁入标識。
第二十一條 重點管理(lǐ)區(qū)内個人飼養犬隻生育幼犬的，養犬人應當自幼犬出生之日起六十日内将超過規定數量的犬隻轉讓他(tā)人或者送交犬隻收容場所。
放棄飼養犬隻或者因不符合條件無法辦(bàn)理(lǐ)養犬登記的，養犬人應當在十日内将犬隻依法送交符合本條例規定條件的個人、單位飼養或者送交犬隻收容場所。
第二十二條 犬隻死亡的，養犬人、動物(wù)經營機構、動物(wù)診療機構、犬隻收容場所應當按照國(guó)家有(yǒu)關動物(wù)防疫規定做好病死犬、病害犬的無害化處理(lǐ)，或者委托無害化處理(lǐ)場所收集和處理(lǐ)，不得随意丢棄。
第二十三條 犬隻傷人的，養犬人應當及時将受害人送至醫(yī)療衛生機構診治，先行墊付醫(yī)療費用(yòng)，依法承擔法律責任。公(gōng)安(ān)機關應當暫扣傷人犬隻，由動物(wù)診療機構對犬隻連續進行醫(yī)學(xué)留驗觀察十日，期間的檢查、飼養等費用(yòng)由犬隻飼養人或者管理(lǐ)人承擔。
犬隻傷人難以明确責任主體(tǐ)的，公(gōng)安(ān)機關應當依法及時調查處理(lǐ)。
第二十四條 養犬人、動物(wù)診療機構發現所養犬隻患有(yǒu)狂犬病或者疑似狂犬病的，應當立即向所在地農業農村部門或者動物(wù)疫病預防控制機構報告，并配合有(yǒu)關部門依法進行處置。
第二十五條 本市縣級以上精(jīng)神文(wén)明建設指導委員會工(gōng)作(zuò)機構、人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關和城市管理(lǐ)執法、農業農村等部門可(kě)以根據實際情況，對不文(wén)明不規範養犬行為(wèi)組織開展專項整治行動。
第四章 犬隻收容與經營
第二十六條 本市縣級以上人民(mín)政府可(kě)以根據實際需要，設立犬隻收容場所，負責收容、留檢、處置流浪犬隻、被沒收犬隻和養犬人自願送交的犬隻，或者通過購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方實施。
支持和鼓勵養犬協會、動物(wù)保護組織等社會團體(tǐ)依法設立犬隻收容場所，組織犬隻收容、領養等活動。
犬隻收容場所應當做好免疫、消毒、檢測等動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)，保障必要的飼養和救治措施，建立犬隻收容檔案。禁止将收容的犬隻用(yòng)于經營活動。
第二十七條 城市管理(lǐ)執法部門捕捉流浪犬隻後，應當及時送交犬隻收容場所。犬隻收容場所接收後，應當查驗犬隻的相關信息。能(néng)夠查明養犬人信息的，應當通知養犬人在七日内領回。養犬人無正當理(lǐ)由逾期不領回的，視為(wèi)棄養。對棄養、沒收或者依法發布認領公(gōng)告後七日内無人認領的犬隻，經檢疫合格并實施絕育後，可(kě)以由符合本條例第十三條、第十四條規定的個人或者單位領養。
第二十八條 倡導和支持民(mín)間犬隻救助機構和愛心人士依法救助流浪犬隻、認領無主犬隻。
第二十九條 從事犬隻養殖、銷售、診療、展覽、美容、寄養、訓練等經營活動的，應當符合有(yǒu)關法律、法規規定的條件，依法辦(bàn)理(lǐ)證照、防疫、檢疫等相關手續。經營者應當采取措施，做好安(ān)全防範，保護環境衛生，避免影響他(tā)人正常生活。
第三十條 銷售犬隻的，應當按照國(guó)家規定做好動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)、接受檢疫，如實記錄犬隻的品種、來源、數量和流向，告知買受人本市養犬管理(lǐ)的相關規定，并接受市場監督管理(lǐ)部門、農業農村部門的監督檢查。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本條例有(yǒu)關規定的行為(wèi)，法律、法規已有(yǒu)法律責任規定的，從其規定。
第三十二條 違反本條例第十條規定，違法違規飼養烈性犬或者大型犬的，由公(gōng)安(ān)機關沒收犬隻，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十一條第一款規定，飼養犬隻不遵守接種狂犬病疫苗規定的，由縣級以上人民(mín)政府農業農村部門責令限期改正，可(kě)以處二百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由縣級以上人民(mín)政府農業農村部門委托動物(wù)診療機構、無害化處理(lǐ)場所等代為(wèi)處理(lǐ)，所需費用(yòng)由違法行為(wèi)人承擔。
第三十四條 違反本條例第十二條第一款規定，重點管理(lǐ)區(qū)内未按照規定辦(bàn)理(lǐ)養犬登記的，由公(gōng)安(ān)機關責令限期改正；逾期不改正的，對個人養犬的，處五百元以上一千元以下罰款；對單位養犬的，處一千元以上三千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十三條規定，重點管理(lǐ)區(qū)内每戶飼養犬隻超過規定數量的，由公(gōng)安(ān)機關責令限期改正；逾期不改正的，每超養一隻處五百元以上一千元以下罰款，并沒收其超過規定數量的犬隻。
第三十六條 違反本條例第十七條規定，僞造、變造或者買賣養犬登記證、犬牌的，由公(gōng)安(ān)機關依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)治安(ān)管理(lǐ)處罰法》相關規定予以處罰。
第三十七條 違反本條例第十八條規定，遺棄犬隻的，由公(gōng)安(ān)機關收容犬隻，處一千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十九條規定，飼養犬隻幹擾他(tā)人正常生活的，由公(gōng)安(ān)機關責令改正，予以警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十條第一款第一項、第四項規定，重點管理(lǐ)區(qū)内攜犬隻外出未束犬鏈（繩）牽引、戴嘴套或者裝(zhuāng)入犬袋（籠）的，由公(gōng)安(ān)機關責令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；情節惡劣或者造成嚴重後果的，沒收犬隻。
違反本條例第二十條第一款第二項、第三項規定，重點管理(lǐ)區(qū)内攜犬隻進入公(gōng)共場所、公(gōng)共交通工(gōng)具(jù)的，由公(gōng)安(ān)機關責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十條第一款第五項規定，重點管理(lǐ)區(qū)内對犬隻排洩物(wù)未即時清除的，由城市管理(lǐ)執法部門責令予以清理(lǐ)或者清除，可(kě)以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。
第四十條 有(yǒu)關部門及其工(gōng)作(zuò)人員在養犬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 本條例自2023年3月1日起施行。