中共中央关于在全党深入开展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育的意见

中共中央关于在全党深入开展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育的意见

（2023年4月1日）

　　根据党的二十大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部為(wèi)重点在全党深入开展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育，用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论统一思想、统一意志(zhì)、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个務(wù)必”，推动全党為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家、全面推进中华民(mín)族伟大复兴而团结奋斗。

　　一、重大意义

　　习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想是当代中國(guó)马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文(wén)化和中國(guó)精神的时代精华，是党和人民(mín)实践经验和集體(tǐ)智慧的结晶，是中國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，是全党全國(guó)各族人民(mín)為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须長(cháng)期坚持并不断发展。新(xīn)时代10年伟大变革，是全党全國(guó)各族人民(mín)一道拼出来、干出来、奋斗出来的，最根本在于有(yǒu)习近平总书记掌舵领航，有(yǒu)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想科(kē)學(xué)指引。实践充分(fēn)证明，“两个确立”是党在新(xīn)时代取得的重大政治成果，是推动党和國(guó)家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　开展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用(yòng)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央保持高度一致，具有(yǒu)十分(fēn)重大的意义。

　　党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化國(guó)家、全面推进中华民(mín)族伟大复兴的宏伟蓝图。开展主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有(yǒu)力举措，是深入推进新(xīn)时代党的建设新(xīn)的伟大工程的重大部署，对于贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展，推进中國(guó)式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有(yǒu)难题的清醒和坚定，始终与人民(mín)同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，完成党在新(xīn)时代新(xīn)征程的使命任務(wù)，具有(yǒu)十分(fēn)重大的意义。

　　二、目标要求

　　开展主题教育，总要求是“學(xué)思想、强党性、重实践、建新(xīn)功”，根本任務(wù)是坚持學(xué)思用(yòng)贯通、知信行统一，把习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想转化為(wèi)坚定理(lǐ)想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志(zhì)、协调的行动、强大的战斗力，努力在以學(xué)铸魂、以學(xué)增智、以學(xué)正风、以學(xué)促干方面取得实实在在的成效。具體(tǐ)达到以下目标。

　　1. 凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入學(xué)习习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理(lǐ)解这一重要思想的道理(lǐ)學(xué)理(lǐ)哲理(lǐ)，推动党员、干部真學(xué)真懂真信真用(yòng)，推动學(xué)习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　2. 锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民(mín)、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

　　3. 实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、務(wù)求实效，紧紧围绕新(xīn)时代新(xīn)征程党的中心任務(wù)，胸怀“國(guó)之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服務(wù)群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作為(wèi)的精气神為(wèi)党和人民(mín)履好职、尽好责，以新(xīn)气象新(xīn)作為(wèi)推动高质量发展取得新(xīn)成效，依靠顽强斗争打开事业发展新(xīn)天地。

　　4. 践行宗旨為(wèi)民(mín)造福。坚持人民(mín)至上，一切為(wèi)了人民(mín)、一切依靠人民(mín)，始终同人民(mín)同呼吸、共命运、心连心，把為(wèi)民(mín)办实事作為(wèi)重要内容，以群众满意不满意作為(wèi)根本评判标准，紧紧抓住人民(mín)群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民(mín)生、暖民(mín)心、顺民(mín)意的工作做到群众心坎上，不断增强人民(mín)群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人民(mín)。

　　5. 廉洁奉公树立新(xīn)风。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用(yòng)权、依法用(yòng)权、為(wèi)民(mín)用(yòng)权、廉洁用(yòng)权，推动形成清清爽爽的同志(zhì)关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新(xīn)型政商(shāng)关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真務(wù)实、团结奋斗的时代新(xīn)风。

　　主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面的突出问题。理(lǐ)论學(xué)习方面，主要是學(xué)风不纯不正，學(xué)习不走心不深入不系统，用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论指导实践、解决问题存在差距和不足；政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有(yǒu)令不行、有(yǒu)禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；能(néng)力本领方面，主要是新(xīn)发展理(lǐ)念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能(néng)力；担当作為(wèi)方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作為(wèi)，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义；工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀(dāo)切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花(huā)架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行為(wèi)；廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用(yòng)法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有(yǒu)发生，利用(yòng)权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

　　三、工作安排

　　中央政治局就學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想举行集體(tǐ)學(xué)习，深入开展调查研究，统筹和加强工作指导，示范带动和推进全党主题教育深入开展。全國(guó)人大常委会党组、國(guó)務(wù)院党组、全國(guó)政协党组，结合各自实际开展主题教育。

　　主题教育自上而下分(fēn)两批进行。第一批包括中央和國(guó)家机关及其直属单位、省（自治區(qū)、直辖市）和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高校，从2023年4月开始，2023年8月基本结束；第二批包括省以下各级机关及其直属单位和其他(tā)基层党组织，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。

　　主题教育不划阶段、不分(fēn)环节，把理(lǐ)论學(xué)习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有(yǒu)机融合、一體(tǐ)推进。

　　1. 理(lǐ)论學(xué)习。全面深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义學(xué)风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多(duō)思多(duō)想、學(xué)深悟透，坚持知行合一、學(xué)以致用(yòng)，坚持联系实际、立足岗位，从事什么工作就重点學(xué)什么，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，在深學(xué)细照笃行中提高理(lǐ)论素养、坚定理(lǐ)想信念、升华觉悟境界、增强能(néng)力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　坚持读原著學(xué)原文(wén)悟原理(lǐ)，认真研读党的二十大报告和党章，學(xué)习《习近平著作选读》、《习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想专题摘编》等，全面學(xué)习领会习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的科(kē)學(xué)體(tǐ)系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用(yòng)好贯穿其中的立场观点方法。结合工作实际和职责任務(wù)，深入學(xué)习习近平总书记关于本地區(qū)本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，跟进學(xué)习习近平总书记最新(xīn)重要讲话和文(wén)章。认真學(xué)习中國(guó)式现代化理(lǐ)论，围绕统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局和协调推进“四个全面”战略布局，有(yǒu)侧重地进行研读，突出对贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展的理(lǐ)解掌握。

　　党委（党组）要加强集中學(xué)习，组织举办读书班，时间不少于一周。党委（党组）理(lǐ)论學(xué)习中心组结合本地區(qū)本部门本单位实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际，深入研讨，交流运用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论解决实际问题的具體(tǐ)案例和體(tǐ)会，提出改进工作的思路措施。领导班子成员要结合學(xué)习體(tǐ)会和实际工作讲专题党课，主要负责同志(zhì)带头讲，其他(tā)班子成员到分(fēn)管领域、部门等基层单位或所在党支部讲。党员领导干部要把學(xué)习作為(wèi)一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，抓好个人自學(xué)。

　　党支部依托“三会一课”、主题党日，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教學(xué)、線(xiàn)上培训等方式组织党员學(xué)习，深刻领悟习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的真理(lǐ)力量和实践伟力。结合常态化党史學(xué)习教育，运用(yòng)红色教育资源和党性教育基地开展學(xué)习，砥砺理(lǐ)想信念和初心使命。注重抓好青年党员、离退休干部职工党员和流动党员的學(xué)习。坚持以党内教育引导和带动全社会的學(xué)习，让党的创新(xīn)理(lǐ)论“飞入寻常百姓家”。

　　2. 调查研究。要按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党员、干部扑下身子、沉到一線(xiàn)接地气，掌握真实情况和民(mín)情民(mín)意，在调查研究中加深对党的创新(xīn)理(lǐ)论的理(lǐ)解，运用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论研究新(xīn)情况、解决新(xīn)问题，使调查研究的过程成為(wèi)理(lǐ)论學(xué)习向实践运用(yòng)转化的过程，成為(wèi)转变作风、增进同群众感情的过程，成為(wèi)提高履职本领、增强责任担当的过程。

　　县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结合职责任務(wù)，有(yǒu)针对性地研究确定若干调研课题，开展专题调研。领导班子成员每人领题调研，形成高质量调研成果。调研结束后，领导班子结合专题研讨，运用(yòng)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措，并抓好组织实施，真正把调研成果转化為(wèi)解决问题、促进发展的实际行动。

　　各级领导干部要深入农村、社區(qū)、企业、医院、學(xué)校、新(xīn)经济组织、新(xīn)社会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践；要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民(mín)心所向的问题。开展典型案例的解剖式调研，加强督查式调研。基层党组织要利用(yòng)主题党日，组织党员、干部采取走访调研等多(duō)种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。

　　要多(duō)采取“四不两直”方式，多(duō)到困难多(duō)、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，體(tǐ)察实情、解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。要加强工作协调和衔接，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多(duō)个地區(qū)、部门和单位的问题，上下协同、一體(tǐ)推进解决。要制定调研计划安排，统筹确定调研时间、地点，防止扎堆调研、作秀式调研，不折腾基层、不增加基层负担，坚决克服调研中的形式主义、官僚主义。

　　3. 推动发展。紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化國(guó)家的首要任務(wù)，以强化理(lǐ)论學(xué)习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把學(xué)习和调研落实到完成党的二十大部署的各项工作任務(wù)中去，以推动高质量发展、提高人民(mín)生活品质的新(xīn)成效检验主题教育成果。

　　破难题、促发展。县处级以上领导班子和领导干部根据自身职责，结合理(lǐ)论學(xué)习和调查研究，深入查找分(fēn)析在贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，找准切入点、发力点，把本地區(qū)本部门本单位工作融入新(xīn)发展格局。领导班子和领导干部要紧密结合实际，认真贯彻落实党中央关于全面建设社会主义现代化國(guó)家的战略部署，增强系统观念和大局意识，保持战略清醒、战略自信、战略主动，正确处理(lǐ)推进中國(guó)式现代化的一系列重大关系，做好着力扩大國(guó)内需求、深化供给侧结构性改革，加快建设现代化产业體(tǐ)系，全面推进乡村振兴，实施科(kē)教兴國(guó)战略、人才强國(guó)战略、创新(xīn)驱动发展战略，在发展中保障和改善民(mín)生，推动绿色发展、推进美丽中國(guó)建设，推进全面依法治國(guó)，建设社会主义文(wén)化强國(guó)，维护社会稳定等方面工作，形成共促高质量发展的强大合力。紧密结合中心任務(wù)和日常工作，组织党员、干部立足岗位作贡献，积极履职尽责，勇于担当作為(wèi)，以每名党员、干部本职工作水平的提升，促进本地區(qū)本部门本单位工作的高质量发展。

　　办实事、解民(mín)忧。牢固树立以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，积极探索开展“民(mín)呼我為(wèi)”、“接诉即办”等，解决群众急难愁盼的具體(tǐ)问题。聚焦解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民(mín)生领域突出问题，建立民(mín)生项目清单，完善解决民(mín)生问题的制度机制。落实党员领导干部直接联系群众制度，对群众普遍关切的问题及时开题作答(dá)、解疑释惑、回应诉求。广泛开展党员志(zhì)愿服務(wù)，激励党员在服務(wù)群众、奉献社会中发挥作用(yòng)。

　　4. 检视整改。发扬刀(dāo)刃向内的自我革命精神，坚持边學(xué)习、边对照、边检视、边整改，坚持分(fēn)类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。

　　开展党性分(fēn)析。领导班子对标对表习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、加快构建新(xīn)发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，党中央提出的重点任務(wù)、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，属于本地區(qū)本部门本单位的职责担当情况，系统梳理(lǐ)调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问题，列出问题清单。党员、干部从政治、思想、能(néng)力、作风、纪律等方面进行党性分(fēn)析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。主题教育结束前，县处级以上领导班子召开专题民(mín)主生活会，基层党组织召开专题组织生活会，党员、干部特别是领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，咬耳扯袖、红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评。

　　开展整改整治。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能(néng)改的马上改。一时解决不了的要明确具體(tǐ)措施、整改时限、责任分(fēn)工，确保整改到位。各地區(qū)各部门各单位要确定若干群众反映强烈、長(cháng)期没有(yǒu)解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理(lǐ)、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、務(wù)求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。上级机关要作出表率，并加强对下级机关的督促检查。

　　中央和國(guó)家机关各部门要按照党中央关于干部队伍教育整顿的部署安排，结合自身实际，在主题教育中切实抓好机关和系统内干部队伍教育整顿。

　　5. 建章立制。坚持“当下改”与“長(cháng)久立”相结合，对主题教育中學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时，建立巩固深化主题教育成果的長(cháng)效机制，健全學(xué)习贯彻党的创新(xīn)理(lǐ)论的制度机制，确保常态長(cháng)效。

　　四、组织领导

　　主题教育在中央政治局常委会领导下开展。成立中央學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育领导小(xiǎo)组（以下简称中央主题教育领导小(xiǎo)组），中央领导同志(zhì)担任组長(cháng)。中央主题教育领导小(xiǎo)组下设办公室，负责日常工作。发挥中央主题教育领导小(xiǎo)组成员单位职能(néng)作用(yòng)，形成齐抓共管合力。

　　各级党委（党组）要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志(zhì)要履行第一责任人职责。各级党委（党组）要将主题教育纳入巡视巡察内容，加强工作统筹衔接，协调推进。要结合本地區(qū)本部门本单位实际，统筹安排，有(yǒu)序推进第一批、第二批主题教育。坚持因地制宜、加强分(fēn)类指导，发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用(yòng)。把开展主题教育同推动中心工作结合起来，防止“两张皮”。围绕党的创新(xīn)理(lǐ)论掌握运用(yòng)、调查研究成果转化、群众急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、党员干部群众满意程度等方面，采取述學(xué)、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评、指导组研判分(fēn)析，评估主题教育效果。领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核中，要把主题教育开展情况作為(wèi)重要内容。

　　中央主题教育领导小(xiǎo)组组建指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各地區(qū)各部门各单位开展主题教育进行督促指导；省（自治區(qū)、直辖市）党委和行业系统主管部门党组（党委）派出巡回指导组，加强对所属地區(qū)、部门和单位的督促指导，确保主题教育质量。市县两级不组建指导组。

　　加强宣传引导，充分(fēn)发挥各级党报、党刊、電(diàn)视台、广播電(diàn)台等宣传主渠道作用(yòng)，注重运用(yòng)新(xīn)媒體(tǐ)，深入宣传党中央部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，反映主题教育进展成效，及时选树宣传先进典型，营造良好舆论氛围。

　　开展主题教育要務(wù)求实效，坚决反对形式主义，坚决防止“低级红”、“高级黑”。不对写读书筆(bǐ)记、心得體(tǐ)会等提出硬性要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台载體(tǐ)痕迹管理(lǐ)。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。

　　人民(mín)解放军和武警部队學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育，由中央军事委员会根据本意见作出部署，抓好组织实施。

　　来源：《党建研究》2023年第5期主题教育专刊